Journalisten Elisabeth Höglund har något år genom mediaspaning sökt dokumentera hur många mord som begås i Sverige.
Hon redovisar på sin blogg dem hon hittar, och söker ta bort dubbelräkningar och andra fel.
Hon anser sig ha belägg för att 162 mord och 435 mordförsök begicks i Sverige under 2016. BRÅs preliminära statistik säger 105. Höglund vet ej vad skillnaden kan bero på.
Vad kan denna skillnad bero på?
Jag tycker det har ett allmänintresse att söka reda ut detta och har bett riksdagens utredningsstjänst (RUT) att göra det.
Det har man gjort på ett förtjänstfullt sätt i denna rapport med stöd från bla BRÅ, som jag härmed offentliggör.
Rapporten visar på ett övertygande sätt att den officiella brottsstatistiken är vederhäftig och att Höglunds siffror av olika skäl är starkt överdrivna, som jag läser RUT-rapporten.
2017-02-17
|
||
Statistik dödligt våld
|
Uppdragsgivaren har
inkommit med uppdrag till utredningstjänsten gällande följande frågor:
Brottsförebyggande
rådet (BRÅ) publicerar årligen statistik över mord och dråp, m.m. i Sverige.
Antalet mord och dråp har enligt denna statistik legat lite över 100 de senaste
åren. För 2016 sägs samma siffra preliminärt uppgå till 105.
Den f.d. SVT-reportern
Elisabet Höglund redovisar sedan något år på sin blogg sin egen statistik om
detta, baserat på medieuppgifter. Hon anser sig vara noggrann och kom fram till
163 mord/dråp under 2016.
Uppdragsgivaren vill
ha förklaringar till varför uppgifterna skiljer sig åt.
Inledning och avgränsningar
I denna rapport beskriver utredningstjänsten Sveriges officiella
brottsstatistik avseende mord, dråp och dödligt våld. Vidare förs resonemang
angående differensen mellan uppgifterna i den officiella statistiken och
sammanställningar utifrån rapportering i media som t.ex. i den av
uppdragsgivaren nämnda bloggen.
Våldsbrott med dödlig utgång hör till de brott som får allra
mest uppmärksamhet i samhället. Brotten är inte många till antalet, men de
skrämmer och fascinerar. Det dödliga våldet har också en särskild relevans i
den kriminologiska forskningen och är en viktig komponent i studier av
brottsutvecklingen i samhället. Enligt Brottsförebyggande rådet (Brå) har
förmodligen ingen annan typ av våldsbrott så litet mörkertal eller är så väl
dokumenterade i offentliga register.[1]
Officiell statistik över dödligt våld i Sverige
Brottsförebyggande rådet (Brå) ansvar för den officiella
kriminalstatistiken i Sverige. Statistiken bygger på de uppgifter som
myndigheterna[2] registrerar i sina
administrativa system i samband med utredningen av en misstänkt brottslig
händelse, lagföring av en person som befunnits skyldig till brott och
verkställande av en utdömd påföljd. Statistiken publiceras årligen, förutom
statistiken över anmälda brott som publiceras varje månad.[3] Den
officiella statistiken regleras genom lagen (2001:99) och förordningen
(2001:100) om den officiella statistiken. Av lagen framgår bland annat att den officiella
statistiken ska vara objektiv och allmänt tillgänglig.[4]
Statistiken samlas in och sammanställs enligt tydligt definierade standarder
och riktlinjer för att säkerställa kvaliteten i statistiken.[5] Med
dödligt våld avses i den officiella statistiken fullbordat mord, dråp,
barnadråp (3 kap. 1– 3 § BrB) samt vållande till annans död genom misshandel
eller grov misshandel (3 kap. 7 § BrB i kombination med 3 kap. 5–6 § BrB). Det
är alltså gärningar där en människa bragts om livet genom uppsåtligt,
kriminellt våld av en annan människa. Eftersom det ska vara fråga om uppsåtligt
våld räknas exempelvis inte trafikolyckor med vållande till annans död som
fullbordat dödligt våld. Inte heller räknas dödande våld som skett inom ramen
för vad som juridiskt bedöms som nödvärn eller legal tjänsteutövning
(exempelvis polisingripanden).
Den offentliga statistiken över det anmälda dödliga våldet visar samtliga anmälda händelser med
dödlig utgång där det finns anledning att utreda om dödligt våld kan ha
förekommit. Många av dessa händelser visar sig efter utredning avse annat än
dödligt våld, till exempel självmord, olycka eller naturlig död. Det händer
även att flera polisanmälningar upprättas för ett och samma fall av misstänkt
dödligt våld, vilket innebär att anmälningsstatistiken innehåller dubbletter.
Vidare händer det att försök, förberedelse eller stämpling till mord eller dråp
felaktigt registreras som fullbordade mord eller dråp.[6]
Under 2015 anmäldes 305 fall av Fullbordat mord och dråp samt misshandel med dödlig utgång (1, 2,
5, 6 § BrB).[7] Antalet verkliga brott i
kategorin är dock som tidigare nämnts avsevärt lägre. Därför gör Brå varje år
specialstudien Konstaterade fall över dödligt våld,
där samtliga polisanmälningar granskas för att ge en mer tillförlitlig
statistik och en bild av an antalet konstaterade fall av dödligt våld. För att
kunna presentera en tillförlitlig statistik över konstaterade fall av dödligt
våld granskar Brå samtliga anmälningar om dödligt våld som registrerats hos
polis och åklagare under ett kalenderår. Resultatet från granskningen, det vill
säga antalet konstaterade fall av dödligt våld, utgör en del av den officiella
kriminalstatistiken och bygger på den information som fanns tillgänglig upp
till tre månader efter det aktuella redovisningsårets slut. Rapporten
publiceras vanligen i slutet av mars efterkommande år. Den senaste rapporten
innehåller en genomgång av det dödliga våldet år 2015.[8] För 2016
har Brå ännu inte publicerat några siffror, varken preliminära eller slutliga. I
den offentliga statistiken används följande definitioner/avgränsningar:
˗
Med dödligt våld
avses fullbordade mord, dråp, barnadråp och misshandel med dödlig utgång.
Fall som av rättsväsendet bedömts som nödvärn undantas.
˗
Med konstaterade
fall avses anmälda brott om dödligt våld där man kunnat konstatera att det
med stor sannolikhet är dödligt våld som är dödsorsaken. Med fall avses unika
individer som fallit offer för dödligt våld. I statistiken ingår endast fall
där gärningen har begåtts i Sverige och har anmälts till polisen eller annan
brottsutredande myndighet.
När man tolkar statistiken bör man även bland
annat tänka på följande:
˗
Statistiken utgår från registreringsdatumet för
anmälan. I enstaka fall kan brottstidpunkten ligga långt tidigare (t.o.m. ett
annat år) än anmälningsdatumet. Nya bevis kan också framkomma i sådana fall som
initialt bedömts och registrerats som en olycka, vilket gör att ärendet
registreras på nytt.
˗
Statistiken utgår från brott som under det aktuella
året registrerats som fullbordat mord, dråp, barnadråp eller misshandel med
dödlig utgång. Den omfattar inte andra typer av brott som eventuellt har
omrubricerats till dödligt våld efter studiens genomförande. Vid kontroller
bakåt i tiden kan konstateras att sådana omrubriceringar är ovanliga, och sker
med i genomsnitt ett fall per år.
˗ Statistiken
bygger på den information som fanns tillgänglig vid tidpunkten för studiens
genomförande. Omständigheter som framkommer senare och som kan innebära att
bedömningen av vissa ärenden skulle ha förändrats kommer inte med i studien och
därmed inte heller i statistiken.
Mord, dråp och misshandel med dödlig utgång brukar tillsammans
benämnas dödligt våld i den officiella statistiken. Enligt Brå konstaterades
112 fall av dödligt våld i Sverige år 2015 och som tidigare nämnts finns ännu
inga uppgifter för 2016.[9]
Förutom Brå tar även Polisens nationella operativa avdelning
(NOA) fram uppgifter om det dödliga våldet i Sverige. Enligt en preliminär
sammanställning gjord av NOA rörde det sig år 2016 om preliminärt 110 fall av
dödligt våld under året. År 2015 var siffran 115 enligt NOAs sammanställning. Dessa uppgifter är
sammanställda av kriminologen Mikael Rying som gått igenom alla
polisanmälningar om dödligt våld under förra året. Han ger i en radiointervju
en förklaring till att det skett en ökning av det dödliga våldet de senaste
åren.[10]
– I stor utsträckning beror det på de så kallade
gängskjutningarna med dödlig utgång som har ökat kraftigt de senaste två åren.
De ligger på i genomsnitt 30 sådana här mord per år 2015 och 2016. Om man
jämför med början på 90-talet låg det på fyra sådana här fall per år. Sen har
det varit en kontinuerlig svag ökning som man kan säga exploderat de senaste
åren.
Både Brå och NOA är överens om att det dödliga våldet ökat de
senaste åren och att en tidigare nedåtgående trend har vänts.[11]
År 2015 publicerade Brå även en rapport som beskriver
utvecklingen av det dödliga våldet i Sverige mellan 1990 och 2014. I rapporten
ges en djupare analys av utvecklingen av det dödliga våldet i Sverige.
Rapporten innehåller även en detaljerad genomgång av hur Brås statistik tagits
fram och vilka bedömningar som gjorts för att ta fram statistik över
konstaterade fall av dödligt våld i Sverige.[12]
Även Socialstyrelsen och Rättsmedicinalverket publicerar
årligen dödsorsaksstatistik
som i detta fall bygger på sjukvårdsdata.[13]
Enligt denna statistik rapporterades
98 fall med dödsorsak ”övergrepp av annan person” år 2015.[14]
Uppgifter om antal mord/dråp i t.ex. bloggar och jämförelse med uppgifter i
offentlig statistik
Det förekommer uppgifter om antal fall av dödligt våld i
Sverige på internet bland annat på bloggar (inklusive den uppdragsgivaren
hänvisar till). Dessa uppgifter är sammanställda av privatpersoner och
utredningstjänsten kan konstatera att det vanligen inte medföljer någon
detaljerad beskrivning av metodiken som ligger till grund för statistiken mer
än att författarna bl.a. hänvisar till ”information hämtad från polisens egen
rapportering”, ”nyhetsartiklar i media” och ”annan information”. Denna metod
att ta fram statistik skiljer sig betydligt från hur Brå och NOA sammanställer
sina uppgifter. Dessa bygger, som beskrivs ovan, på en total genomgång av alla
polisanmälningar under året, vilket inte verkar ligga till grund för andra
uppgifter som återfinns på internet. Det förekommer att författare till bloggar
anger att man ”noggrant gått igenom allt” och ”eliminerat felkällor” som t.ex.
”dödsfall som slutligen visat sig inte vara mord eller dråp utan självmord,
sjukdom, olyckshändelser eller överdoser av narkotika”. Det är dock oklart på
vilka grunder dessa bedömningar gjorts.[15] Ett
exempel på en potentiell felkälla i en blogg är att sammanställningen för 2016
sträcker sig till och med den sista december 2016 och det därmed inte är troligt
att förundersökningen är avslutad i samtliga de fall som inkluderas. Därmed kan
det ännu inte vara klarlagt huruvida brott verkligen ligger bakom alla de fall
som med den metoden räknas som mord. Ju kortare tid som förflutit sedan
händelsen, desto större kan osäkerheten antas vara gällande den slutliga
rubriceringen, särskilt om bedömningen gjorts av lekmän utan fullständiga
underlag.
I uppdraget som ligger till grund för denna rapport har en
fråga ställts om uppgifter i en specifik blogg. I den anges att det begicks 163
mord/dråp i Sverige år 2016. Totalsumman för året bygger på en summering av de
månadsvisa sammanställningar som gjorts i bloggen under det gånga året.
Bloggförfattaren ifrågasätter uppgifterna i den officiella statistiken och argumenterar
för att de alternativa uppgifterna som tagits fram i bloggen visar på brister i
den offentliga statistiken. Vid första anblick kan det tyckas att differensen är
stor mellan de 163 mord/dråp som anges i den ”alternativa” statistiken på
bloggen och de preliminärt cirka 110 konstaterade dödsfallen genom dödligt våld
som anges i NOAs statistik. Frågan kan ställas hur det kan komma sig att det
skiljer cirka 50 mord/dråp jämfört med den officiella statistiken. Det är då
viktigt att notera att det finns betydande skillnader i vad de olika sammanställningarna
avspeglar, samt vilken osäkerhet som finns i de lekmannamässiga uppskattningarna.
De uppgifter som rapporteras på bloggarna är, vad
utredningstjänsten kan förstå, summeringar utifrån medierapportering m.m. avseende
fall där polisen öppnat förundersökning för mord, dråp eller annat dödligt
våld. I vissa av dessa fall har tekniska undersökningar m.m. senare visat att
brott inte begåtts. Det görs gällande att dessa fall är borttagna ur
statistiken, men när utredningstjänsten systematisk gått igenom de upptagna fallen
framgår det att ytterligare ett icke obetydligt antal fall borde ha avräknats
av olika skäl. Även om utredningstjänsten anser att den i bloggen använda
metoden att ta fram statistik är bristfällig har ett försök gjorts att med
samma metod sammanställa uppgifter om antal mord utifrån det underlag som finns
i bloggen. Utredningstjänsten har gått igenom efterföljande nyhetsrapportering,
förundersökningsprotokoll etc. i alla de enskilda fall som omnämnts som mord i
den efterfrågade bloggen. I ett flertal fall har förundersökningen lett till
att man i ett långt senare skede lagt ner brottsmisstanken, eftersom dödsfallet
visat sig med största sannolikhet röra sig om olycka, sjukdomsfall, överdos, nödvärn
eller självmord. I ett mindre antal fall har man i bloggunderlaget tagit med
mord som inträffat antingen i ett annat land eller tidigare år.
Vid utredningstjänstens genomgång av de fall som tas upp som
mord i bloggen verkar det även finnas en viss misstolkning vad gäller begreppet
mordbrand. Mordbrand är ett så kallat allmänfarligt brott som innebär en
avsiktligt anlagd brand som hotar liv, hälsa eller egendom. Mordbrand
innefattar uppsåtliga bränder av hus,
bilar, gräsmattor och skogar. Brottsbeteckningen mordbrand används vare sig någon person kommer till skada
eller inte. Det skiljer sig från allmänfarlig vårdslöshet genom uppsåtet,
och från skadegörelse genom graden allmänfara. Mordbrand är ett förhållandevis
vanligt brott. I svensk lag nämns mordbrand i Brottsbalken, kapitel 13:
1 § Om någon anlägger brand, som innebär fara för
annans liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av annans egendom, döms
för mordbrand till fängelse, lägst två och högst åtta år. Är brottet mindre
allvarligt, döms till fängelse, lägst ett och högst tre år. Lag (1993:207).
2 § Är brott som avses i 1 § att anse som grovt,
döms för grov mordbrand till fängelse på viss tid, lägst sex och högst arton
år, eller på livstid. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas
om branden anlagts i tättbebyggt samhälle, där den lätt kunde sprida sig, eller
annars inneburit fara för flera människor eller för egendom av särskild
betydenhet. Lag (2009:396).
Mordbrand behöver alltså inte inbegripa något mord, inte ens
om en person omkommer. På grund av förekomsten av orddelen "mord-" i
mordbrand uppstår det dock ibland förvirring om vad begreppet betyder. I de
fall det vid teknisk undersökning efter brand där någon omkommit uppstår
misstanke om mord öppnas även förundersökning om mord. Mord kan i dessa fall ha
skett innan branden eller så kan mord ha skett genom brand. Vad gäller mord
genom brand spelar uppsåt hos förövaren en nyckelroll, förövaren måste antingen
ha direkt uppsåt eller likgiltighetsuppsåt. I bloggarna tycks ett flertal fall
av mordbrand där någon omkommit felaktigt ha räknas som mord trots att branden
vid teknisk undersökning visat sig uppkommit genom oförsiktighet eller olycka. Endast
i ett fåtal fall har mordåtal väckts eller är på gång att väckas i samband med
mordbränder som inträffat 2016.
Utredningstjänstens grova uppskattning av antal mord/dråp baserat
på samma underlag som i bloggen ligger betydligt närmre NOAs preliminära
uppskattning för 2016 än bloggförfattarens uppskattning. Det är dock viktigt
att notera att utredningstjänstens summering endast bygger på grova bedömningar
utifrån uppgifter i bloggen samt efterföljande nyhetsrapportering och i vissa
fall domslut och/eller förundersökningsprotokoll. Både Brås och NOAs
uppskattningar bygger på betydligt djupare analys av samtliga polisanmälningar
under året. Utredningstjänstens summering av de mord/dråp som tas upp i bloggen
visar, i och med att den skiljer sig från bloggförfattarens summering, på den
stora osäkerhet som en tolkning av denna typ av underlag medför. Det är viktigt
att komma ihåg att det i många fall är svårt att i ett initialt skede avgöra
orsaken till ett dödsfall och att förundersökning om mord/dråp ofta öppnas om
det inte står helt klart att dödfallet skett av naturliga skäl. Det är i ett
flertal fall först efter tekniska undersökningar och förundersökning som bilden
står klar och man kan avgöra hur stor sannolikheten är att brott begåtts. I
många av de i bloggen listade fallen framförallt under slutet av året är t.ex.
förundersökning ännu inte avslutad. Detta är som tidigare nämnts en anledning
till att Brå varje år publicerar en särskild specialstudie över vad man
benämner som konstaterade fall över
dödligt våld där samtliga polisanmälningar granskas av kvalificerade specialister
för att ge en mer tillförlitlig statistik.
Avslutningsvis kan det upprepas att det inte är samma
underlag som används av lekmän i bloggar på internet som i framtagandet av Brås
och NOAs statistik. Definitionen av vad som statistikförs som mord/dråp skiljer
sig mellan blogg och offentlig statistik. Det finns även stora skillnader vad
gäller osäkerheten i statistiken, som är betydligt högre i bloggstatistiken än
i Brås standardiserade studier.
[1] Brå
(2015), Det dödliga våldet i Sverige
1990–2014, https://www.bra.se/bra/publikationer/arkiv/publikationer/2015-12-10-det-dodliga-valdet-i-sverige-1990-2014.html
[2] Polis,
tull, åklagare, domstol och kriminalvård.
[5] SCB,
Riktlinjer och handböcker om den officiella statistiken, http://www.scb.se/sv_/Om-SCB/Sveriges-officiella-statistik/Riktlinjer-och-handbocker/
[8] Brå
(2016), Konstaterade fall av dödligt våld
– en genomgång av anmält dödligt våld 2015, http://www.bra.se/download/18.358de3051533ffea5ea7eaf8/1462804743722/2016_D%C3%B6dligtv%C3%A5ld_2015.pdf
[9] http://www.bra.se/bra/brott-och-statistik/mord-och-drap.html
[12] Brå
(2015), Det dödliga våldet i Sverige
1990–2014, https://www.bra.se/bra/publikationer/arkiv/publikationer/2015-12-10-det-dodliga-valdet-i-sverige-1990-2014.html
[13] Socialstyrelsen
– statistik över dödsorsak, http://www.socialstyrelsen.se/statistik/statistikefteramne/dodsorsaker
[14] Enligt
samma statistik dog samma år 73 personer av ”exponering för rök och öppen eld”
och
1 179 personer dog genom ”avsiktligt självdestruktiv handling (självmord)”.
1 179 personer dog genom ”avsiktligt självdestruktiv handling (självmord)”.