söndag, juli 07, 2013

Kan ett alliansfritt land analysera sina militära samarbeten?

Almedalen är nästan över för denna gång, och betyder mycket för den politiska debatten på olika områden. Inte minst på försvarsområdet. Folk- och försvar i Sälen i januari har en särställning i svensk försvarsdebatt, men Almedalen närmar sig, med flera arenor och många seminarier och debatter.

Jag har medverkat vid några, och bl a blivit rejält sågad av en i publiken, den anonyme försvarsbloggaren "Skipper". Jag håller ju inte med honom, men får tåla att han tycker så.

Ja och Nej-frågor är svåra och frågan som Skipper syftar på var om Sverige ensidigt bland vapenexporterande länder ska införa ett demokratikriterium vid vapenexport. Detta utreds just nu, och Centerpartiet liksom andra vill pröva detta ordentligt i syfte att tydliggöra nuvarande regler och söka få en skärpning. Hur det ska utformas är dock komplicerat. Därtill kan ett ensidigt svenskt ställningstagande få betydande konsekvenser för vår försvarsindustri, och t ex försvåra svensk medverkan i internationella vapenprojekt. Och försvarsindustrin är alltjämt betydelsefull för vår säkerhet. Så var utredningen kommer att landa vet vi inte än.

Skipper diskuterar i ett färskt inlägg Centerpartiet och vår försvarspolitik. Jag håller inte med om allt men har respekt för Skippers ansats att söka redovisa vår politik allt ifrån den viktiga roll som faktiskt försvarsfrågan spelade vid alliansens tillblivelse till idag. Jag tycker att Skippers inlägg är ett bra exempel på dialog mellan försvarsbloggare och politiker och skriver därför detta blogginlägg för att kommentera försvarsfrågan vid alliansens bildande, Centerpartiets försvarspolitik, försvarsbudgeten och Sveriges militära samarbete med Norden, EU och med Nato.

Allansen och Försvaret

Försvaret är ett mycket viktigt politikområde, där Centerpartiet alltid strävat efter en bred politisk samsyn. Under huvuddelen av Göran Perssons regeringstid samarbetade Centerpartiet med socialdemokraterna om försvaret, med stöd även från andra partier. Moderaterna var då ett tydligt oppositionsparti som krävde mer pengar till försvaret (vill minnas att det handlade om 1-2 miljarder ungefär) och ibland lämnade försvarsberedningen i protest.

Inför 2004 års viktiga försvarsbeslut, där det bl a ingick nedläggning av många garnisoner och övergång skedde från invasions- till insatsförsvar, ville Centerpartiet få en bred uppslutning där både socialdemokraterna och moderaterna ingick. Samtidigt började förberedelserna för alliansens bildande, och de 4 allianspartierna kunde enas om en gemensam linje, där moderaterna prutade ner sina tidigare budgetkrav kraftigt. Socialdemokraterna samarbetade då med främst Miljöpartiet med stöd även av Vänsterpartiet och dessa enades om en nivå på 0,4 miljarder lägre än alliansen, på sikt var klyftan dock uppåt 2 miljarder.
Detta gjorde att enighet inte kunde nås, alliansen fann varandra i försvarspolitiken och likaså fann de rödgröna varandra. Detta var närapå en förutsättning för alliansens bildande.

I frågan om vilka nedläggningar som skulle ske var faktiskt hela riksdagen inklusive moderaterna mycket enad. Vänsterpartiet krävde dock att jägarverksamheten i Arvidsjaur skulle vara kvar och fick igenom det i dramatiska förhandlingar inför öppen ridå i riksdagen.

Moderaterna kritiserar ibland försvarspolitiken före 2006 med udden riktad mot socialdemokraterna. Den träffar då också Centerpartiet, och i betydande grad även dem själva, vilket man kanske inte tänker på..

Centerpartiets försvarspolitik

Centerpartiet vill ha ett tillräckligt starkt försvar som kan försvara hela vårt land, givetvis. Skipper citerar en del från vår hemsida, vi lägger vid våra stämmor fram våra positioner och vi står bakom alliansregeringens försvarspolitik som resulterat i bla 7 budgetpropositioner och i 2009 års inriktningsbeslut för försvaret med bl a övergången till en personalförsörjning på frivillighetens grund i fredstid. Centerpartiet anser det viktigt att vårt svenska försvar även kan bidra i internationella fredsinsatser, och vi lägger stor vikt vid den viktiga roll som hemvärnet spelar i olika avseenden.

Jag har som försvarspolitisk talesperson skrivit mycket om detta, bl a på denna blogg under etiketterna försvar och försvarsdebatt m fl.

Sveriges försvarsbudget

De 4 allianspartierna står alltså gemensamt bakom de 7 senaste budgetpropositionerna, inklusive avsnittet om försvaret, med en försvarsbudget på ca 42 miljarder kronor. Folkpartiet har regelbundet i samband med Folk och försvar gjort utspel om ökad försvarsbudget på några miljarder, men enligt hörsägen inifrån regeringen har detta  inte förmärkts eller drivits i budgetförhandlingarna.

Jag skrev på SvD Brännpunkt i januari 2013 om bla detta, där jag som vanligt jämförde med utvecklingen i de nordiska länderna och att Sverige relativt sett har halkat efter. Annie Lööf har också i SvT Agenda givit uttryck för att Sveriges försvarsbudget kan behöva öka, men markerat att Centerpartiet tar ställning till detta först sedan försvarsberedningen gjort sin omvärldsanalys.

Fredrick Reinfeldt har under våren uttalat sig ungefär som Annie Lööf, och öppnat för en ökning för försvaret i budgeten för 2014.

Håkan Juholts korta partiledartid satte faktiskt ett stort avtryck i socialdemokraternas försvarsbudget som i ett slag höjdes med ca 2 miljarder upp till alliansens nivå! V och MP ligger kvar några miljarder lägre.

Sverigedemokraterna har ingen statsbudget som håller, men använder sina påstådda teoretiska migrationsberäkningskostnadsreduceringar till att vilja öka försvarsbudgeten med 5-10 miljarder på sikt.

Inför och i årets Almedal har KD plötsligt börjat profilera sig och ställt mycket stora höjningar av försvarsbudgeten i sikte genom att fördubbla arme och marin, placera en bataljon på Gotland och behålla 100 JAS Gripen mm.mm. Officersbloggaren Wiseman har i en analys bedömt att detta skulle kräva en höjning av försvarsbudgeten med 20-30 miljarder kronor, dvs med 50-70 %.

I ett slag har man därmed placerat sig hästlängder före SD och FP. SD har snabbt insett faran och pratar nu också om en försvarsbudget på 70 miljarder. Det gör överraskande nog också Liberala ungdomsförbundets ordförande som på sikt vill se att Sverige satsar 2 procent av BNP på försvaret, dvs över 70 miljarder kronor.

Socialdemokraten Peter Hultqvist, ordförande i försvarsutskottet, lyfter ständigt fram Rysslands upprustning, vilket borde indikera att även socialdemokraterna kan komma att vilja öka försvarsbudgeten utöver de 2 miljarder man redan lade till 2011.

Mot denna nya verklighet står MP och V som vill minska försvarsbudgeten med uppåt 2 miljarder. V har dock börjat svaja lite i något färskt uttalande från Torbjörn Björlund.

Var kommer detta att sluta? Jag står fast vid min bedömning från tidigare, bl a i SvD-artikeln ovan. Det blir höjning av försvarsbudgeten. Jag ser dock inga förutsättningar för att den ska bli på de närmast populistiska nivåer som KD, som nu har ledartröjan, öppnar för.

Sverige och Nato

Sveriges säkerhet beror naturligtvis i hög grad av vårt försvar, men också av att vi bygger säkerhet tillsammans med andra goda demokratier i Norden, i EU och med Nato.

Centerpartiet står fullt ut bakom Sveriges militära alliansfrihet, som gällt sedan mycket länge. Vi menar dock att det skett oerhört stora omvärldsförändringar de senaste decennierna som motiverar en förutsättningslös analys av Sveriges militära samarbeten i Norden, med EU och med Nato. Centerpartiet har drivit detta i flera år, försvarsberedningen 2008 ställde sig bakom detta (frånsett V) och gjorde det glädjande nog återigen i rapporten för en månad sedan, nu enhälligt!

Däremot inlägger S ofta (dock inte i senaste rapporten) veto mot att någon analys görs, och även M är märkvärdigt passiva i frågan. Jag kritiserade detta vid folk och försvar i januari, och har understrukit vikten av analys vid publiceringen av försvarsberedningens rapport nyligen.

Skipper verkar mena att det är oförenligt att stå fast vid nuvarande militära alliansfrihet och samtidigt driva på för att en förutsättningslös analys, som Finland gjort flera gånger, genomförs. Jag håller inte alls med.

Socialdemokraterna kan nog tänka sig att analysera Sveriges militära allianser, bara man är säker på att slutsatsen blir fortsatt militär alliansfrihet, och moderaterna har säkert samma öppenhet om man vet att resultatet blir en rekommendation om svenskt Natomedlemskap.

Centerpartiets ingång är att en omvärldsanalys värd namnet, som t ex försvarsberedningen just har presenterat, ska beskriva verkligheten som den är, förutsättningslöst. Gör man inte det begränsas värdet mycket kraftigt.

Den analys av Sveriges militära samarbeten, inklusive det med Nato, som Centerpartiet vill se, utgår naturligtvis från gällande verklighet, Sverige är militärt alliansfritt. Sedan bör Sveriges olika militära samarbeten, som betyder så oerhört mycket för vår säkerhet, noga gås igenom. Hur har de utvecklats, hur fungerar de idag och i vilken riktning bör de utvecklas framöver. Har t ex samarbetet med Nato blivit för närgånget och bör minska, eller är vi redan så nära Nato att ett medlemskap bör övervägas.

Jag har inte hela bilden av var en sådan här analys kommer att landa, men jag anser det oerhört viktigt att den faktiskt görs!

När analysen gjorts har vi förhoppningsvis ett gediget underlag i denna fråga som då kan föras ut till en bred folklig debatt. Jag vet naturligtvis inte heller var denna debatt kommer att landa, men jag tycker det är mycket viktigt att den förs, och att den kan föras utifrån en gedigen verklighetsanalys!

Idag tar Sverige ständigt allt närmare steg i ökat samarbete med Nato, utan någon större debatt. Både de som förespråkar fortsatt ständig alliansfrihet, eller de som vill se ett svenskt Natomedlemskap, borde bejaka att det verkligen är dags att Sveriges militära samarbeten analyseras.

Därför, Skipper, anser jag det vara logiskt och riktigt att som Centerpartiet stå bakom Sveriges militära alliansfrihet samtidigt som vi menar att frågan om Sveriges militära samarbeten nu bör analyseras och diskuteras.













 



 

12 kommentarer:

Anonym sa...

Suck, Centerpartiets försvarspolitik har varit en katastrof för Sverige, från början till slut. Norge betalar DUBBELT så mycket för sitt försvar (per capita) som Sverige gör.

Efter att ha läst Karlis Neretnieks inlägg på tankesmedjan (stratfor)
http://www.stratfor.com/other-voices/sweden-and-stability-baltic-sea-region-0 ) så blir man mist sagt bekymrad. Man blir bara så uppgiven att man har amatörer som skall fatta beslut om rikets säkerhet.
Om man hade samma outbildade personal i ett företag så skulle de ha fått sparken för länge sedan.

Katastrof Staffan.

Peter

Peter Karlsson sa...

Jag tror all expertis kan vara överens om att tillståndet för svensk försvarsförmåga är alarmerande, Varför inte göra som Polen: skriv in i grundlagen att 1,95% av BNP skall vikas för försvaret. Sedan kan man eftersträva breda lösningar för bästa försvarsförmåga, med denna budgetram som fast utgångspunkt. Det skulle också förebygga onödigt budgettjafs.

Staffan Danielsson sa...

Inte bara Centerpartiets "katastrof" i så fall, nästan hela riksdagens..

Och ja, visst kan man göra som Polen om man vill och får majoritet för en ökning av försvarsbudgeten med typ 70 procent.

Men det är enligt min bedömning helt orealistiskt. Finland är på väg mot 1,2 %, Tyskland ligger på 1,3 % dit nog också Danmarl är på väg, Norge - helt riktigt - ligger på 1,6 %. Sverige är under 1,2 %.

Höjning lär det bli i höst och så får vi se inför nästa försvarsbeslut.

Sedan är det min övertygelse att vår säkerhet i lika hög grad, eller mer, beror på Sveriges militära samarbeten med andra goda demokratier, där ju Centerpartiet outtröttligt driver på för att dessa ska analyseras...

gruelse sa...

”Skipper citerar en del från vår hemsida, vi lägger vid våra stämmor fram våra positioner och vi står bakom alliansregeringens försvarspolitik som resulterat i bla 7 budgetpropositioner och i 2009 års inriktningsbeslut för försvaret med bl a övergången till en personalförsörjning på frivillighetens grund i fredstid. Centerpartiet anser det viktigt att vårt svenska försvar även kan bidra i internationella fredsinsatser, och vi lägger stor vikt vid den viktiga roll som hemvärnet spelar i olika avseenden."

Skulle Värnpliktens avskaffande i fredstid, motiveras utifrån behovet av att skicka soldater i internationella fredsinsatser? Staffan, har du någon annan motiveringen till avskaffandet?

Nu är det så här att de svenska värnpliktsutbildade trupperna vid FN:s fredsinsatser sedan VK2, fått relativt gott betyg. Tack vare värnplikten kunde Sverige sända soldater, som dessutom hade civila färdigheter, till skillnad från länder som sände sina yrkessoldater. Civila färdigheter i fredsinsatser är en tillgång, glöm inte det! Denna tillgång riskerar Sverige tappa med ett insatsförsvar baserat på yrkessoldater.

Också jag välkomnar en förutsättningslös analys av Försvarsmakten och eventuella militära allianser, där man klarar ut det övergripande målet, som jag tror det råder delade meningar om. Ska Försvarsmakten dimensioneras för krig eller för att undvika krig?

Anonym sa...

Staffan,

Tack för klargörandet om försvarspolitiken som katastrof för Sverige!
Centerpartiet supportar alltså katastrofen, både som parti och som en del av nästan hela riksdagen!!

/Bosse

Anonym sa...

Minst 3 av 8 riksdagspartier vill ha ett starkare försvar. Att du Staffan Danielsson säger att KD's förslag är populistiskt gör att du tappar trovärdighet. Visst är KD's, FP's och SD's förslag en enorm skillnad jämfört med dagens försvar men det är ändå på en rimlig nivå. Under kalla kriget hade vi cirka 30 armébrigader. Med den jämförelsen är 5st från 2016 och framåt i en allt osäkrare omvärld och med ett Ryssland som rustar för fullt med stormakts ambitioner inte alls konstigt enligt mig.

Det är i alla bra vilket som att du är aktiv i debatten. Det behövs alltid - oavsett åsikt. Hoppas du ändrar ståndpunkt och tillsammans med dom tre andra partierna aktivt jobbar för ett starkare försvar - på riktigt.

Anonym sa...

Staffan

Du deltog förtjänstfullt i debatten på Skippers blogg.
Det finns några obesvarade frågor riktade till dig där som det vore bra om du kunde kika på.

Hoppas att du kan förtydliga dig för oss skattebetalare och väljare med detta.
Det är ju faktiskt det du har lön för.

Anonym sa...

Hej Staffan!
Hoppas inte alliansen missat att Ryssland i helgen håller den största militärövningen sedan 50-talet.Ett snabbt återtagande av invasionsförsvaret behövs och det behövs omedelbart! Vi står nu i samma situation som Sverige gjorde 1936.Ett grannland påbörjar en plötslig mycket kraftig upprustning. Allt annat än en mycket kraftig försvarsbudgetökning och återinförande av allmän värnplikt är mycket oansvarigt. Du måste förmå dina kolleger över partigränserna att inse det.

Mvh Karlsson

Anonym sa...

Centerpartiets och Alliansens samtliga representanter bör se teveprogrammet "En vecka till - Sveriges försvar" i AxessTV.

Bengt Gustavsson, Mikael Odenberg, Mike Winnerstig och Claes Arvidsson analyserar sönder Sveriges ohållbara enveckas-försvar.

Slutsatsen blir att Försvarsmakten kan försvara Sverige på noll platser i noll timmar. Dock inte före år 2014.

Flygsoldat 113 Bom

Peter Karlsson sa...

Jag kan faktiskt förstå om inte Staffan Danielsson har lust att kommentera dessa inlägg. De sista månaderna har ju inte bara expertis, utan även media börjat uppmärksamma ett och annat, som mer eller mindre smular sönder varje argument från både riksdag och beredning gällande "från en låg nivå" och allt vad det har hetat. I september 2014 är det val till riksdagen. Klart slut.

Staffan Danielsson sa...

jag är lite oklar på vilka frågor som jag inte kommenterat, precisera gärna.

Anonym sa...

Bäste Staffan,

Vårt försvar är i ett förskräckligt skick och det är något Centern starkt bidragit till. Det går inte att skylla ifrån sig på att den s k Försvarsministern är en nymoderat (numera ett skällsord) - du har ett personligt ansvar för det som har skett och det som sker samt att ditt parti är en av de största bovarna i denna fråga. Vi i Försvarsmakten VET hur situationen är och varför den är så. Detta är något vi förmedlar till familj, släkt, vänner samt bekanta. Summa sumarum, denna regering kommer inte bli omvald, Centern inklusive du kommer att sparkas ur Riksdagen. Att Centern försvinner, ,troligen för gott, från Riksdagen hade jag beklagat under den tid Fälldin var partiledare, men inte nu - tvärtom!